公共政策在横向结构上是由立法决策、行政决策和司法决策这三种形式构成的,在纵向结构上是由中央政策、地方政策、基层政策构成的。但是,由于世界各国的政治体制互有差别,所以公共政策的形式构成就有所不同。
美国:政治体制的基本特点是国家的立法机关、行政机关和司法机关三权分立而又相互制衡。由于国家决策体制与政治体制同构,这就决定了美国的公共政策的形式构成为立法决策加行政决策再加司法决策。 美国公共政策的基本形式是国会立法。国会在宪法的“授予权力”和“默示权力”的限度内行使其立法权。
中国:公共政策等于党的政策加人大决策再加行政决策。**组织事实上成为一种社会公共权力,而且是各种社会公共权力的组织机构的领导核心。因此,公共政策的制定与执行的过程,是指以中国**组织为首的,所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行的过程。
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