税收公平原则就是政府征税,包括税制的建立和税收政策的运用,应确保公平,遵循公平原则。公平原则的理解存在两种观点:
1.受益说:在受益说中,包括有横向公平和纵向公平,横向公平是指凡自政府得到相同利益者应负担相同的税收,纵向公平是指凡自政府所得利益不同者应负担不同的税收;
2.负担能力说:认为凡具有相同纳税能力者应负担相同的税收,不同纳税能力者应负担不同的税收,税收负担能力是指各纳税人的经济负担能力,其基础有所得、财产和消费三种。
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