第一位把政策分析与科学联系起来思考、提出政策科学概念的美国政治学家。他在1951年与丹尼尔·勒纳(Daniel·Lemer)合编的《政策科学:近来在范畴与方法上的发展》一书中。对政策科学的内容加以系统介绍和说明。他把政策制定划分为信息、建议、法令、援引、实施、评价、终止等七个过程。据此,他认为,政策分析者在决策过程中可做三种贡献:一是确定一项政策的目标和价值;二是收集和提供有关信息;三是提出几种政策方案及其最佳选择。1971年,拉斯韦尔又写了《政策科学展望》一书,这使他成为现代政策科学的先驱和当代政策科学领域最有影响的学者。
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