育才学习网1.公务员考试申论备考：通告怎么写
1. 通告标题的写法：
1.“通告”。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字。
2.“关于XXX的通告”。如：关于加强地铁站内管理的通告。
3.“XXX关于XXX的通告”。如：地铁站综合治理办公室关于关于加强地铁站内管理的通告。
2. 行文逻辑：通告=发文事由+具体通告事项+结语
1.发文事由。主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为……，特通告如下”或者“根据……，决定……，特此通告”引出通告的事项。
2.具体通告事项。通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
3. 结语。用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达。
2.申论应用文“通知”怎么写
一、通告的涵义和特点
【涵义】
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
【特点】
1.法规性
通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。
2.周知性
通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。
3.实务性
所有的公文都是实用文，从根本性质上说都应该是务实的。但它们之间还是有一些区别，有的公文只是告知某事，或者宣传某些思想、政策，并不指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出。
4.行业性
不少通告都具有鲜明的行业性特点，如税务局关于征税的通告，机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告，房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等，都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此，通告行文中要时常引用本行业的法规、规章，也免不了使用本行业的术语、行话。
二、通告的基本类型
通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通告是以法规性的强弱不同为标准来区分的，二者之间没有绝对的界限。法规性的通告不可能没有知照性，知照性的通告完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上毕竟有所区分，如《关于坚决清理非法占道经营的通告》，强制性措施较多，属于法规性通告；关于因施工停水、停电的通告，主要起通知事项的作用，没有强制性措施，属于知照性通告。此部分一般不作为考点。
三、通告的写法
（一）通告的标题和发文字号
1.通告的标题
一是发文机关+主要内容+文种三者共同构成。如《河南省地方税务局关于认真落实〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法〉的通告》。
二是发文机关+文种组成。如《中华人民共和国公安部通告》。
三是主要内容+文种。
四是只写“通告”两字。
2.通告的发文字号
通告的发文字号不像一般公文那样只用常规方式，在实践中有多种情况并存。
如果是政府发布通告，要有正规的发文字号，比如，2016年国家粮食局发布的第5号通告，发文字号为“国粮通[2016]5号” 。
如果是某一行业管理部门发布通告，则可采用“第*号”的方式，标示位置在标题之下正中 。比如，《关于2016北京现代北京马拉松比赛期间对部分道路采取临时交通管制的通告》，发文字号就是“2016年 第8号”。
一些基层企事业单位发布的通告，也可以没有字号。
（二）通告的正文
正文采用公文通用结构模式撰写，共分三大部分。
1.通告缘由
作为开头部分，通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。如：
为保障比赛的顺利进行及比赛期间道路交通安全畅通，根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的有关规定，比赛期间将对部分道路分时、分段采取临时交通管制措施。现通告如下：
这个开头部分主要写了发布通告的目的、根据和做法三个部分。
2.通告事项
这是主体部分，文字最多，内容最复杂。较多采用分条列项的写法，以做到条理分明，层次清晰。如果内容比较单一，也可采用贯通式写法，把需要说明的事项按顺序从上到下连贯说明，中间不分条列项。
3.通告结语
这是结尾部分，写法比较简单，多采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”的模式化结语
（三）发文机关
如果标题中已经有发文机关，落款就不再另写。如果标题中未出现，就要在正文之后右下方注明发文机关的全称和发文日期。
3.公务员申论怎么写才能得高分啊
申论：把头脑变厚，把思维变薄 我发现考生对待申论的态度只有两种：1种是全盘放弃，认为申论是长期积累的结果，短期的学习不会取得质的提高；另一种是疯狂的学习，恨不得在最短的时间内掌握最多的信息，尽可能的快速提高写作的能力。
两种人的心态我都理解，但是无论是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。那么如何在两种主义的夹缝中找到适合自己的路呢？其实还是技巧。
首先，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”
这几乎是每本申论习题书上的开篇话，但是能做到真正意义上的理解，就非常难了。在复习的时期，我也一度迷茫，什么也采用了犬儒主义的态度——不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。
在朋友一直告诫我申论不可放弃之后，我决心选择一种好的方法来攻克它。申论。
对‘申’这个字我没有什么理解，但是对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是讲解辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点——线面——点的过程，就是我们通常所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因此，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我必须快速提高的重点。
还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需要明白考试考的是什么。于是，我又开始对申论的试卷展开了细致的研究。
出于我意料的是，试卷的考题设计正式我对‘论’这种点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。所以，在最短的时间内，我找到了自己学习的方向。
我选了历年的真题，继续做我基础的研究，但是与行职不同的是，我没有选择去做题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的按照自己的思维想了一下，而后就开始翻看答案。
值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做非常严肃的研究，这其中包括每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的寻找以及每个对策的提出。我发现，其实我们大家都能对材料进行一定的分析，但是主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，往往侧重其中一个方面，不够全面。
这是两个最为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：出现问题，就解决问题。
既然我们已经发现了问题，只要解决了，我们就能获得提高。于是，我进行了更具针对性的计划。
我的建议是大家每天找出一篇文章来读。有人会说，这种方法人人在用，但是我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。
申论考试涉及很多热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因此在选择文章上，我们要涉猎广。很多考生选择文章一味的强调热点，热门，但往往忽略了事情之间的联系性，这就是思维范围狭小的原因。
所以，我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有时效性，而且要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用45天的时间积累出不同的课题，比如说第一天是农民失地问题，第二天是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总之每天要不一样，要争取在复习的45天时间了解45种不同的热点信息。
第二，是如何读。很多考生复习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大概了解了。”
其实他真的了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深刻，就是复述，再深入。
每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方周末》，可能出自关天茶社，总之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。这里还要插一个问题，我们的申论最后一个大文基本上要求是1500字，如果你选择的文章能有1500-2000字这样最好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。
拿到一篇文章，大家要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内全部分析之后，你会发现你对这个热点问题有了一定的了解。
这个时候，你把文章丢掉，开始复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住，是讲解，你要让别人也能听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而此时的你会发现，自己对每个社会问题都有了一定的了解。
当然，这仅仅是最基础的工作，是每天必须做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，也就是我们通常所说的‘拔高’。
对热点的问题理解的深入，你会发现你逐渐养成了从机制与体制角度去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更清楚呢？我举个例子吧。
大家说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？大家看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，其实它们是紧密关联的。我简单说一下：我们人类在社会上生活，什么约束我们的行为？回答是法律。
那么在法律之上的，或者说约束政府，约束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。
比如说“适者生存”这样。
4.申论应用文怎么写
申论中有两座大山是大家最难理解，最难攀登的，头号种子选手必然是大作文，对它可以说是既爱又恨，爱它是因为它分数高，恨它是因为它形式多变、难度大，令很多同学感到头疼。
另一座就是应用文写作了，在吉林省考甲级卷子里稳稳坐实第三题位置，事务性文书有很多种，所以也非常的灵活多变，成为了同学们普遍的二号心病。 应用文是党政机关、事业单位、企业和个人用于处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。
主要包含法定公文和法定公文以外的事务性文书两种。法定公文包括决议、决定、命令、公报 、公告 、通告 、意见、通知 、通报、报告 、请示、批复 、议案 、函 、纪要 。
事务性文书是相对于法定公文而言，在社会范围内通行的文体。常考的事务性应用文有：公开信、倡议书、宣传稿、发言稿、讲话稿、讲解稿、简报、建议书、新闻稿（报道）、新闻评论、汇报材料、情况反映、调查问卷、提纲、调查报告、考察报告、调查问卷、编者按、序言等。
下面就让我们了解一下常考的一些应用文吧！ 一、短文 例题：为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”，为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。
（20分） 要求：（1）观点明确，简洁有力；（2）紧扣材料，层次分明；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。 短文格式其实标题加正文就可以了，但是这道题是要求给“时评”栏目撰文，时评是对时下的一些事件进行评论、表态。
正确看待，说明某一部分群体没有更好的看待所以我们要去材料中找到“网络新一代”是什么，“网络新一代”好的影响和“网络新一代”不好的影响，最后进行简单的总结或提出宏观性的对策就可以了。 【参考例文】 正确看待“网络新一代” “网络新一代”指的是伴随着互联网成长起来的80后、90后一代人，目前，社会对“网络新一代”产生了一定的疑虑，诚然，他们身上确实存在着一定的不足，但我们也不能忽视他们身上的闪光之处，对于“网络新一代”，我们应当正确看待。
一方面，我们应当正视“网络新一代”身上的缺点。多元价值观选择与社会弊端在网络的暴露，致使在他们中建构起来的主流价值体系和道德观念受到冲击；网络表达中偏激言论、暴力语言、污言秽语大量存在，恶俗程度令人震惊。
另一方面，我们也要看到，“网络新一代”其实是更有希望的一代。网络为新一代提供了自由探索的渠道，培养了其自由探索的思维方式，自主的社会观察使他们更独立；善于利用网络表达，语言直白，形式活泼，态度鲜明，闪烁着智慧的光芒；应用互联网的水平比父辈更高，“网络新一代“是真正掌握互联网产业的一代；在系列重大公共事件中随时随地的发声，显示了新一代的力量。
“网络新一代”既有不足，也有其优势，作为新生代他们身上有让人疑虑的地方也实属正常。关键是如何对他们做出正向地引导，不仅要完善网络管理制度和规范，营造更健康的网络环境。
更要帮助他们形成正确的价值观和道德观。 二、意见 例题：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性和可行性；不超过400字。 意见是法定公文的一种，此文乃上级对下级下达文书，称谓可省去，找到材料中的问题，提出对策即可。
【参考例文】 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见 近年来，我街道社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口抚养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。
为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下指导意见： 第一，加强服务业务水平的提升。要多开展针对老年人护理职业 工作人员的技术培训，增强从业人员的技术水平的同时，也一定程度增加了就业岗位； 第二，强化养老服务中心的硬件设施。
加大对养老机构的资金投 入，完善服务设施，为老年人提供一个温馨和谐的环境； 第三，培养老人的兴趣爱好。培养老人的兴趣爱好，从对物质需 求的满足进而关注精神的追求，使老人有所为、有所学、有所乐； 第四，转变养老观念。
转变社会对养老的看法，鼓励大家多参与 社区老人的志愿活动。 **街道办事处 *年*月*日 三、倡议书 例题：“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部准备采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。
（15分） 要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。 倡议书要求标题、称谓、正文和落款齐全，倡议大家参与“火红绸带心理援助行动”也就是倡议大家怎么做，简单交代一下背景之后，提出具体可行的对策即可。
【参考例文】 “火红绸带心理援助行动”倡议书 尊敬的社会各界爱心人士： 近年来地震频频发生。
5.申论第三题所要书写公文的格式
你好，公文有其固定、严格的行文方式，建议你百度一下《国家行政机关公文格式》，里面有很详细的公文写作规定。
举个例子——通知的格式：
通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。
①标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。
②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。（有时，因通知事项简短 ，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。）
③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点 、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。
④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。
写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。
6.申论怎么写
申论：把头脑变厚，把思维变薄我发现考生对待申论的态度只有两种：1种是全盘放弃，认为申论是长期积累的结果，短期的学习不会取得质的提高；另一种是疯狂的学习，恨不得在最短的时间内掌握最多的信息，尽可能的快速提高写作的能力。
两种人的心态我都理解，但是无论是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。那么如何在两种主义的夹缝中找到适合自己的路呢？其实还是技巧。
首先，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”
这几乎是每本申论习题书上的开篇话，但是能做到真正意义上的理解，就非常难了。在复习的时期，我也一度迷茫，什么也采用了犬儒主义的态度——不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。
在朋友一直告诫我申论不可放弃之后，我决心选择一种好的方法来攻克它。申论。
对‘申’这个字我没有什么理解，但是对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是讲解辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点——线面——点的过程，就是我们通常所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因此，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我必须快速提高的重点。
还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需要明白考试考的是什么。于是，我又开始对申论的试卷展开了细致的研究。
出于我意料的是，试卷的考题设计正式我对‘论’这种点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。所以，在最短的时间内，我找到了自己学习的方向。
我选了历年的真题，继续做我基础的研究，但是与行职不同的是，我没有选择去做题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的按照自己的思维想了一下，而后就开始翻看答案。
值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做非常严肃的研究，这其中包括每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的寻找以及每个对策的提出。我发现，其实我们大家都能对材料进行一定的分析，但是主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，往往侧重其中一个方面，不够全面。
这是两个最为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：出现问题，就解决问题。
既然我们已经发现了问题，只要解决了，我们就能获得提高。于是，我进行了更具针对性的计划。
我的建议是大家每天找出一篇文章来读。有人会说，这种方法人人在用，但是我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。
申论考试涉及很多热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因此在选择文章上，我们要涉猎广。很多考生选择文章一味的强调热点，热门，但往往忽略了事情之间的联系性，这就是思维范围狭小的原因。
所以，我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有时效性，而且要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用45天的时间积累出不同的课题，比如说第一天是农民失地问题，第二天是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总之每天要不一样，要争取在复习的45天时间了解45种不同的热点信息。
第二，是如何读。很多考生复习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大概了解了。”
其实他真的了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深刻，就是复述，再深入。
每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方周末》，可能出自关天茶社，总之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。这里还要插一个问题，我们的申论最后一个大文基本上要求是1500字，如果你选择的文章能有1500-2000字这样最好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。
拿到一篇文章，大家要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内全部分析之后，你会发现你对这个热点问题有了一定的了解。
这个时候，你把文章丢掉，开始复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住，是讲解，你要让别人也能听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而此时的你会发现，自己对每个社会问题都有了一定的了解。
当然，这仅仅是最基础的工作，是每天必须做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，也就是我们通常所说的‘拔高’。
对热点的问题理解的深入，你会发现你逐渐养成了从机制与体制角度去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更清楚呢？我举个例子吧。
大家说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？大家看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，其实它们是紧密关联的。我简单说一下：我们人类在社会上生活，什么约束我们的行为？回答是法律。
那么在法律之上的，或者说约束政府，约束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。
比如说“适者生存”这样。
7.求申论写作模板
一、法定公文写法 （一）命令（令） 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。
（二）决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、**关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。 （三）公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召； （四）通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】 为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。
（五）通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】 告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
（六）通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题的发生；了解情况，促进工作顺利开展。
通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。
【基本框架】 事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 （七）议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
【基本框架】 提请审议的事项——理由——期望和要求 （八）报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。 【基本框架】 陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；是什么——为什么——怎么办；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——理由——打算。
（九）请示 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。
请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。
【基本框架】 请示理由——事项——要求；是什么——为什么——怎么办；背景——目的——措施。 （十）批复 是用于答复下级机关请示事项的文书。
在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景理由——答复指示——工作要求。
（十一）意见 意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项；作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。
以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。
意见正文的基本结构：由引言、主体和结尾三部分。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；是什么——为什么——怎么办——怎么样（要达到什么要求）；背景与目的（重要性、必要性）——工作举措——工作要求；背景与现状——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。
（十二）函 函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。
函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。 【基本框架】 是什么——为什么。