育才学习网1.如何认定行政诉讼不作为
1、可以起诉行政机关的不作为
行政不作为是指行政机关不履行法定职责，但不是所有不作为都可以提起诉讼，只有行为是针对特定人作出时才能要求行政机关履行职能。若当事人对某个条例或规范不服，则不能以行政机关失职为由单独提起诉讼。因此，起诉行政不作为的只能是该行为牵扯到的利害关系人。
2、诉讼时效和诉讼请求
不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于我们并不知道什么时候才能去诉讼，更不知道应该诉讼的内容。
(1)如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求，否则将会错过维护权利的最佳时机。
(2)根据法律规定，公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。
(3)当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。
3、典型的行政不作为
生活中有一些典型的行政不作为，小编为大家总结了五大类型：
(1)行政信息公开：行政机关有公开政府信息的义务，诸如我们熟悉的政府公费明细、政策实施的具体情况、行政许可所需的资料等等，若行政机关以各种原因不公开，则属于行政不作为；
(2)行政许可：需要申请的行政许可，行政机关不作任何答复，也不提供申请所需的资料，造成当事人损失；
(3)行政处罚：现实中存在着行政机关与违法者相互勾结，例如：不拆除违法建筑、不查除违法产品、不给与违法者行政处罚等行为；
(4)行政赔偿：行政机关给他人造成损失需要赔偿，但以各种借口不赔付；
(5)行政给付：行政机关不及时给公民发放、私吞抚恤金、保险金等社会福利。
公民遭遇行政不作为时，可以提起诉讼或申请复议，但更需要公民增强法律意识，才可以避免自己的权利在不经意间受到损害。
2.如何诉讼行政不作为
像这种情况不能诉行政不作为，林改是一项政策性工作，你们村小组林改现在还没到位肯定有原因的，也许存在纠纷比较多。
我认为像这种情况可以向上级林业部门反映。 《行政诉讼法》规定了行政诉讼的具体范围： 第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； （七）认为行政机关违法要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
3.我到法院去想起诉有关部门行政不作为
依据《中华人民共和国行政诉讼抄法》2015年5月1日修订后实施
2条、公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章bai授权的组织作出的行政行为。
综上所述，你起诉相应的行政机关不履行法律、法律、规章授权该组织作出的行du政行为，系行政诉讼案件，由具有管辖权人民法院的行政案件审判庭依法受理。
关于行政起诉状相关格式以及注意事项：
标题：行政起诉状
正文：原告，姓名、性别、证件号码、住所、联系方式等zhi个人信息。
被告，行政机关名称，负责人姓名，住所（行政机关地址），联系方式等该机关的信息
实施及理由：简明扼要的描述被告不履行行政职责的事实，以及相关的法律、法律、规章的依据要求该机关应当履行的职责，该机关却不履行的依据
证据及证据来源：所有证明被告不履行行政职责的客观证据，以及该dao证据的搜集方式，来源等
4.行政不作为诉讼案件如何判决
行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应当履行也有可能履行相应的法定职责，但却不履行或者拖延履行的行为形式，虽然行政不作为是与行政作为相对应的一种具体行政行为，但不是所有的行政不作为都可以提起行政诉讼，只有法律规定的可诉性行政不作为方可向人民法院提起行政诉讼。
行政不作为案件的特征：1、行政不作为案件的被告应为国家行政机关和法律，法规授权的组织，而且必须具有法律、法规规定的，应当履行的法定职责。如果法律上规定某一主体必须作出某种行为，而该主体没有作出此种行为，则必须承担一定的法律后果，不作为行政案件的被告即为应当承担上述法律后果的行政主体。
2、行政不作为案件的被告在法定期限或后理的时限届满后仍未履行其法定职责，侵害了起诉人的人身权，财产权。该特征体现在起诉人诉行政机关“不予答复”的案件中。
3、行政不作为案件中被告的行为方式或态度应该表现出该为而不为的消极性，主要体现在实体上不给予行政管理相对人合法权益的实现或保护，即对相对人的申请拒绝履行，不予答复或拖延履行。这一特征往往是起诉人提起诉讼所直接针对的现象，也是人民法院对不作为行政案件进行司法审查的重点之一。
4、行政不作为案件是因行政管理相对人的主动申请行为开始的，这是此类案件的先决条件，也是此类案件的显著特征。没有申请人的申请，就不可能引起行政诉讼。
行政不作为诉讼是行政案件诉讼中重要类型，所有的行政诉讼案件都可以划分为行政作为违法案件和行政不作为违法案件。审判实践中，大多将行政主体“拒绝颁发许可证或拖延颁发、拒绝履行保护人身权、财产权职责，不发给抚恤金”的案件归为行政不作为案件，在判决时，也大多依据《行政诉讼法》第五十四条“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行”的规定来进行判决。
然而，行政不作为诉讼案件相当复杂，实践中遇到的行政不作为违法案件也远不只以上三种。对行政不作为诉讼案件的判决进行探讨，有助于行政责任的认定和司法审查的进行。
本文拟对进行阐释。 把行政不作为违法限定在行政主体在程序上或形式上应作为而不作为，就排除了法院对于行政主体相对人要求履行职责的请求作否定性结论（通常为拒绝履行）的行政作为行为作出强制履行判决的情况，也就是说，对于行政主体明示拒绝履行法定职责的行为，人民法院不作为强制履行的判决。
但对于行政主体在程序上或方式上应作为而不作为（即通常的不予答复行为），人民法院判决在一定期限内履行的内容应当如何呢？ 目前主要有三种不同观点，即：原则判决说、具体判决说和情况判决说。原则判决说认为，强制履行判决的内容只能是要求行政主体在一定期限内履行法定职责。
而不能对行政主体如何履行职责提出要求，否则即有司法权侵入行政权之嫌。具体判决说认为，强制履行不但应当包括要求行政主体在一定期限内履行法定职责的程序内容，还应包括履行事项、履行要求及履行数额等具体内容，否则会影响诉讼效益，导致重复诉讼。
情况判决说则认为，不同的行政不作为违法需要不同的履行判决内容，通常对涉及给予第三人设定义务或涉及行政自由裁量权的不作为，应采用原则判决说；对涉及给予相对人受益性的、羁束性的行政不作为，应采用具体判决说，对相对人申请不合法，而行政主体未答复的，只能采用原则判决说。 笔者认为，对于行政不作为案件的判决内容关系到司法权对行政权监督的广度和深度，而这一点完全可以由立法明确加以规定。
我国行政诉讼法第五十四条只是笼统地规定判决履行，而没有对履行的内容作出明确说明，我们应从行政审判的实际和我国行政诉讼制度的最终目的来考虑判决。现阶段，我国行政审判与其他诉讼相比相对滞后，行政相对人权益受到侵害的现象较为严重，而行政救济程序制度又不完善，在这种情况下，司法救济就要建立一种为行政相对人的权益提供保障，在相对人权益受到违法行政行为侵害时随时给予全面而有力的保护。
对行政不作为违法，应当允许法院在适当情况下作出具体履行内容的判决，以避免原告就同一事由再次起诉。因此，对所有行政不作为案件只能判决行政主体在一定期限内履行法定职责的原则判决说是不符合审判要求的。
具体判决说则又过分绝对，没有考虑到行政不作为案件的复杂性与多样性。毕竟，司法审查只应在一定范围内对行政行为进行全面审查。
情况判决说从不作为的不同内容来进行分类判决，忽视了原告的诉讼请求。 审判实践中，对行政不作为案件，法院大多依据行政诉讼法第五十四条“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行”的规定来进行判决。
但该条只是笼统地规定判决履行，而没有对履行的内容作出明确说明。 综上所述，具体到实践中，对行政不作为案件的判决应当根据原告的不同诉讼请求作出适当的判决：（一）如果原告提出的是确认之诉，即原告只要求确认被告有行政作为义务，则判决时可宣告被告有作为义务，并责令被告。
5.如何诉讼行政不作为
行政不作为是行政主体不履行法定职责，并因此产生了设立、变更或者终止特定行政法律关系的法律行为，其前提是行政机关在一定期间内没有任何作为。
行政诉讼法第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提请诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”
该条是关于作为的起诉期限的一般性规定。
最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责。
行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提请诉讼，人民法院应当依法受理。
法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。”
该条不仅明确规定了公民、法人或其他组织对行政机关的不作为行为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼，而且规定了起诉的时机。
扩展资料：
一般诉讼时效
指在一般情况下普遍适用的时效，这类时效不是针对某一特殊情况规定的，而是普遍适用的，如我国《民法通则》第一百三十五条规定的：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为2年，法律另有规定的除外。”
这表明，我国民事诉讼的一般诉讼时效为2年。（现《民法通则》有关诉讼时效的内容已失效，已经开始适用《中华人民共和国民法总则》有关诉讼时效的规定）
2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》。
该法自2017年10月1日起施行。该法第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。”
这表明，我国民事诉讼的一般诉讼时效从2017年10月1日起为3年。
特别诉讼时效
特殊时效优于普通时效，也就是说，凡有特殊时效规定的，适用特殊时效，我国《民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
法律另有规定的，依照其规定。”
一、短期时效。
短期时效指诉讼时效不满两年的时效。
参考资料来源：百度百科-诉讼时效
6.行政不作为在行政诉讼中有什么要求
行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。
认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法 定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。
可以起诉，由行政机关进行举证。
7.老百姓如何起诉行政机关行政不作为案件
所谓行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。
这类行政案件与一般对行政机关具体行政行为不服起诉的行政案件相比具有一定的特殊性。这种特殊性在诉讼过程中，主要体现在举证责任的承担上。
在一般行政案件中，法律规定举证责任由作为被告的行政机关承担，行政机关如未在法律规定的举证期限内提供其作出具体行政行为的证据将承担败诉的后果。对原告是否需要举证则不作要求。
而对于行政不作为案件，法律规定则有所不同，即要求原告必须对是否向其所要求履行职责的行政机关提出了申请进行举证，原告如果对此不能进行举证，通常不能出现自己所期望的诉讼后果。法律之所以这样规定，是由行政不作为案件本身的特殊性决定的，因为行政不作为案件通常是行政机关怠于或者拒不履行其法定职责，造成相对人受损所引起的，而作为相对人，首先应当向行政机关提出要求其履行职责的申请，行政机关不作为的情形通常只有在其接受申请后怠于或拒不履行法定职责才能成立。
对此，《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》以及《最高人民法院行政诉讼证据若干问题的规定》都对在行政不作为案件中，原告需要对其在行政程序中曾经向行政机关提出申请的情形进行举证作出了明确的规定。因此，如果公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行法定职责使其合法权益受到损害，向人民法院提起行政诉讼。
应当首先向有关行政机关提出要求其履行法定职责的申请，并注意收集和保存好其向行政机关提出申请的证据，并在起诉时及时向法院提交。充分行使好法律赋予的神圣权利。
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