育才学习网1. 县级人大代表提出的议案实例
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。
包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。
凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。
兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。
这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。
（节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》）议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。
在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。
重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。
在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。
议案具有如下特点：1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府， 政府的职能部门无权制发.2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案， 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作"建议"处理， 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案， 必须限期审议 表决 或提出处理意见.4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文，不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.5. 事项的必要性和可行性. 适合提交人大议案审议的事项， 必须是重要事项， 符合人民群众的意愿和要求， 而且议案中提出的方案 办法 措施， 也必须是切实可行的， 才有可能获得通过.议案的格式和写法：“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。1.标题。
标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分构成。如《**关于提请审议<中华人民共和国劳动法（草案）的议案>的议案》，发文机关是**，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》”，“文32313133353236313431303231363533e58685e5aeb931333332613632种”即“提案”。
2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明；也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。3.落款。
上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。
例文：**关于提请审议批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》的议案国函〔19**〕*号全国人民代表大会常务委员会：《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》已由**副总理兼外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。
经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。
**同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。
**总理 ***（印）**年*月*日。
2. 人大代表提案如何写
人大代表在会议期间提的应该叫议案（政协委员的才叫提案）。
议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。 简单说一说议案的形成条件，这可能会有所帮助： 一般地说，形成一个议案要具备三个条件：إ 1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。
比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，**、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
此外，一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。
同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。
如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。
二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。إ 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。
此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。 补充：格式——案由、案据、方案。
3. 求一份人大代表提案格式
大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。 封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下： 关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。
据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%. 自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。
据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。 同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
以上供参考。
4. 人大代表议案怎样写好
最低0.27元开通文库会员，查看完整内容> 原发布者：很弱浊蛔驶 谈谈 代表法第九条规定："代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
"这说明，各级人大代表按照法定程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案，是法律赋予人大代表的职权，是人民当家作主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现。通俗地说，议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。
可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性，作为议案处理的议案寥寥无几。因此，笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，努力提高议案的质量。
一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别 （一）要掌握人大代表议案的含义 具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。 （二）要掌握人大代表议案与建议的区别 1.作用不同。
审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。代表提出议案必须达到法定人数。
代表提出建议、批评和意见没有人数。
5. 县级人大代表提出的议案实例
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。
议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。（节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》）
议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。
议案具有如下特点：
1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府， 政府的职能部门无权制发.
2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.
3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案， 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作"建议"处理， 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案， 必须限期审议 表决 或提出处理意见.
4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文，不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.
5. 事项的必要性和可行性. 适合提交人大议案审议的事项， 必须是重要事项， 符合人民群众的意愿和要求， 而且议案中提出的方案 办法 措施， 也必须是切实可行的， 才有可能获得通过.
议案的格式和写法：
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
1.标题。标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分构成。如《**关于提请审议<；中华人民共和国劳动法（草案）的议案>；的议案》，发文机关是**，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》”，“文种”即“提案”。
2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明；也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
3.落款。上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。
例文：
**关于提请审议批准
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》的议案
国函〔19**〕*号
全国人民代表大会常务委员会：
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》已由**副总理兼外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。
**同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。
**总理 ***（印）
**年*月*日
6. 求一份人大代表的议案（100字左右）不要格式
人大代表提案范文 一、问题的提出 据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高.全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%.为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？二、调查方法：1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因.2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症.三：调查情况和资料整理 四、结论 （1）近视的主要原因：1 看电视距离太近； 2 看电视的时间太长； 3 所看电视的画面浓度太深； 4 写作业时的姿势不正确 ； 5 在光线太强的阳光下看书 ； 6 在光线太弱的光下看书； 7 长时间的坐在电脑、电视前； 8 不合理饮食； 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操 （2）在这里我想给大家提出几点建议 ：1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远.” 2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书.（三）每天坚持做两次眼保健操.3每天坚持做两次眼保健操.4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西.注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态.为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗.眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案.其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案” 二是提案人姓名 三是提案代表的所在代表团 四是时间 封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小.据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障.但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响.据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降.低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背.为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降.同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本生活。
7. 人大代表如何写议案
对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件： 1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。
县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。
此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。 对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。
8. 人大代表怎样写议案
一、以饱满的热情履行好代表职责。
人大代表应当十分珍惜人民的信任和委托，增强对国家、对人民高度负责的政治责任感和使命感，坚持站在国家和人民根本的、长远利益的高度想问题、办事情；注意加强学习，开阔眼界，提高思想水平，加强理论修养，增强履职能力，以饱满的政治热情依法履行代表职责。一方面，努力干好本职工作，使自己的社会角色担任得更好，发挥好模范带头作用；另一方面，认真履职，肯于付出。
正确处理人大代表履职活动与本职工作的关系，积极参加人大组织的各项活动，如人大会议、代表视察和调研、执法检查和立法论证等，不断提高履职能力。二、把提议案和建议作为履职的重要方式。
人大代表通过提出议案和建议，参与管理国家事务。这是人大代表履行职责、行使民主权利的重要形式。
在履职中，做到心里想着人民，关心群众疾苦，重视民生问题，坚持讲真话，把撰写和提出议案、建议作为自己的份内工作。坚持在议案和建议中真正准确地反映社情民意、百姓呼声，反映人民群众的正确意见和要求。
把反映人民群众的诉求作为议案、建议的基本内容。三、所提议案和建议要直面问题，阐述明晰、论证充分。
代表议案或者建议，应当直面问题，并提出解决问题的措施，做到真实准确，有理有据，符合实际。要达到这一要求，必须广泛进行调查研究，占有充分的材料。
要围绕所选议题深入开展调查研究，掌握第一手材料。搞好平时的调查，广泛收集素材。
调查研究，做好相关资料的搜集工作，是在人代会上提出议案和建议的基础。四、提高自身素质，增强履职能力。
人大工作政治性强、涉及面广，要求人大代表具有很强的政治意识、法律意识和政治敏锐性，具有群众观念和把握大局的能力。议案和建议的选题要准，要求人大代表有较高的思辨和检索能力。
注重研读党的方针、政策、有关法律法规。提出议案和建议，要了解有关法律、法规和政策对该议案和建议所涉及问题的解决是否有明文规定，是怎样规定的，为什么要这样规定，这样规定存在什么问题，如何改进，如何依法或按政策办理等等。
对涉法议案和建议，要注意全面了解相关的法理问题，了解该法学研究领域前沿问题，了解实践存在的各种问题和客观需求；注意借鉴有益经验和吸取有益思想，使所提议案和建议建立在理论与实践的科学分析上。五、遵循撰写议案、建议的“技术性”要求。
根据《宪法》和有关法律的规定，撰写提出人大代表议案和建议必须符合有关“技术性”的要求。 人大代表只能向本级人民代表大会提出议案，提出议案应属于本级人大法定职权范围或者人大常委会法定职权范围内的重大事项，不能不管什么事，都用议案的形式提出。
人大代表建议的内容，可以针对本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的各方面的工作，也可以针对本级“一府两院”各方面的工作。要严格执行有关“技术性”要求，区分议案和建议，区分哪些应当作为议案提出，哪些应当作为建议提出。
所提议案要案由明确，案据充分，方案具体；所提建议要有情况、有分析、有建议措施。议案和建议都要反映真实情况，态度诚恳；方案、措施要易于有关部门接受，便于操作。
无论议案还是建议，都应当言简意赅、条理清晰、用词准确、格式规范。对议案或建议的文稿，要进行反复多次的斟酌修改和文字推敲，力求达到最好的表达效果。
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