最终形成的时间为清朝至新中国成立后,新疆共有24个民族,主要人数最多的四大民族就是汉、哈、回、维,新疆古称西域,自古就是多民族聚居、共同生活的地区,总人口一直在100万上下浮动。但是,到18世纪中期清朝统一天山南北,在伊犁设立将军治理新疆地区时,这种情况发生很大变化。主要表现在以下两点:1.新疆自古以来多民族聚居、共同生活的分布格局被打破;2.新疆人口总数降至历史以来少有的低点。清朝政府为了巩固在新疆的统治地位,为了维护中国西北边疆的安全,决定在新疆迅速恢复发展生产,特别是农业生产,并派军队在新疆长期驻守。在生产力比较落后的古代,要做到这点,就必须对新的民族进行整合,增加人口,为新疆提供可靠的军力和生产力资源。而在当时,最有效最快捷的措施就是走中国历代中央王朝治理新疆的老路,从内地动员组织各族军民到新疆安家落户,屯垦戊边。
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