1. 如何起草违纪事实材料
违纪事实与被调查人见面核对是纪检机关案件调查成果的集中展现,是案件调查终结前的一项极为重要的工作,也是案件调查工作的一个必经程序。
被调查人对违纪事实材料提出的意见,最直接、最直观、最能反映被调查人的认错态度和对案件调查结果的认可程度。与被调查人见面的违纪事实材料还直接限定了案件调查报告、审理报告和处分决定的广度和深度,尤其是处分决定所依据的违纪事实不得超越与被调查人见面的违纪事实材料的范围。
弄清违纪事实材料定位 违纪事实材料是调查认定、拟作为处分依据的违纪事实。从最后结果看,与被调查人见面的违纪事实材料在内容上应当完全涵盖处分决定所依据的违纪事实。
其中有些事实虽然从证据角度不能认定,但如被调查人已作出交代,且被调查人的交代与外围证据有部分吻合,而不吻合的部分又不能证明与事实不符、且还不影响问题性质认定的,也可根据与被调查人谈话调查工作的需要写入违纪事实材料。调查中没有核实的问题不宜写进违纪事实材料。
认真起草违纪事实材料 一要准确把握材料起草时机。违纪事实材料与被调查人见面,并不是必须要在整个案件调查终结后,根据调查工作需要,也可以在某个违纪问题查清后,单独形成违纪事实材料与被调查人见面核对。
调查组应在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上,相应起草违纪事实材料,经集体讨论定稿后,适时与被调查人见面核对。 二要合理安排材料起草人员。
起草违纪事实材料,必须由具有很强的证据把握能力的案件调查人员负责执笔。一些负责起草案件调查过程中调查情况阶段性汇报材料的同志,在起草或参与研究违纪事实材料时,往往会下意识地对照自己参与起草的阶段性汇报材料的表述提出修改建议,且特别希望违纪事实材料与阶段性汇报材料的文字表述一致,而不去考虑或者不认真考虑违纪构成要件等内在要求,致使有的违纪事实材料偏离基础事实、证据。
三要紧扣违纪构成要件起草。违纪事实材料的构成要素包括:被调查人的简历、主要违纪事实、违纪行为的性质及责任。
违纪事实材料以调查组名义落款,且不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等应予保密的内容。一般情况下,违纪事实材料应明确被调查人的违纪行为的性质和应承担的责任,并列明违纪行为触犯的党纪国法规定。
特殊情况下,如违纪行为复杂,性质一时难以确定的,也可不在违纪事实材料中表述。 违纪事实材料的内容必须紧扣违纪构成要件,概括、准确、有条理地叙述清楚拟作为处分依据的主要违纪事实,包括所犯错误发生的时间、地点、动机、情节、手段、后果和本人应负的责任等。
与违纪构成要件无关的事实一般不必、也不宜写入违纪事实材料。 违纪事实材料的内容应当客观全面,不得为获取被调查人的签字而对违纪事实的关键环节、反映被调查人责任等内容加以省略,更不得将一个完整的违纪行为拆分为若干部分分别与被调查人见面核对。
如有的将拟认定为受贿的违纪事实拆分成被调查人收受他人财物和为他人谋取利益两部分,分别与被调查人见面核对,这就割裂了被调查人收受他人财物与为他人谋取利益之间存在的权钱交易的内在逻辑关系,遗漏了被调查人的违纪主观故意这一构成要件,模糊了违纪行为的性质,不利于被调查人充分行使申辩权,是一种保障党员权利方面的失职甚至是渎职行为,必须予以纠正。对依照《中国**纪律处分条例》第75条第1款规定拟认定为违纪的情况,有的将被调查人为他人谋取利益以及他的配偶收受对方财物均写入违纪事实材料,但是不写明被调查人是否知道他的配偶收受对方财物,致使从字面涵义有可能理解成被调查人的上述行为已构成受贿;有的认为现有证据不能证实被调查人知道他的配偶收受他人财物,因此与被调查人见面核对的违纪事实只写明被调查人为他人谋取利益的内容,这两种情况都是错误的,正确的做法应当是要写明三个方面的内容:被调查人为他人谋取利益;被调查人的配偶收受对方财物;如现有证据不能证实,被调查人亦称不知道他的配偶收受对方财物,可写明“未发现被调查人知道他的配偶收受对方财物”。
四要注意违纪事实材料的措辞。违纪事实材料是调查认定的结论,相应就要求不同的人在不同的时空和环境下,无论是否熟悉法律、纪律,对其内涵均具有相同的解读。
2. 如何起草违纪事实材料
违纪事实与被调查人见面核对是纪检机关案件调查成果的集中展现,是案件调查终结前的一项极为重要的工作,也是案件调查工作的一个必经程序。
被调查人对违纪事实材料提出的意见,最直接、最直观、最能反映被调查人的认错态度和对案件调查结果的认可程度。与被调查人见面的违纪事实材料还直接限定了案件调查报告、审理报告和处分决定的广度和深度,尤其是处分决定所依据的违纪事实不得超越与被调查人见面的违纪事实材料的范围。
弄清违纪事实材料定位 违纪事实材料是调查认定、拟作为处分依据的违纪事实。从最后结果看,与被调查人见面的违纪事实材料在内容上应当完全涵盖处分决定所依据的违纪事实。
其中有些事实虽然从证据角度不能认定,但如被调查人已作出交代,且被调查人的交代与外围证据有部分吻合,而不吻合的部分又不能证明与事实不符、且还不影响问题性质认定的,也可根据与被调查人谈话调查工作的需要写入违纪事实材料。调查中没有核实的问题不宜写进违纪事实材料。
认真起草违纪事实材料 一要准确把握材料起草时机。违纪事实材料与被调查人见面,并不是必须要在整个案件调查终结后,根据调查工作需要,也可以在某个违纪问题查清后,单独形成违纪事实材料与被调查人见面核对。
调查组应在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上,相应起草违纪事实材料,经集体讨论定稿后,适时与被调查人见面核对。 二要合理安排材料起草人员。
起草违纪事实材料,必须由具有很强的证据把握能力的案件调查人员负责执笔。一些负责起草案件调查过程中调查情况阶段性汇报材料的同志,在起草或参与研究违纪事实材料时,往往会下意识地对照自己参与起草的阶段性汇报材料的表述提出修改建议,且特别希望违纪事实材料与阶段性汇报材料的文字表述一致,而不去考虑或者不认真考虑违纪构成要件等内在要求,致使有的违纪事实材料偏离基础事实、证据。
三要紧扣违纪构成要件起草。违纪事实材料的构成要素包括:被调查人的简历、主要违纪事实、违纪行为的性质及责任。
违纪事实材料以调查组名义落款,且不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等应予保密的内容。一般情况下,违纪事实材料应明确被调查人的违纪行为的性质和应承担的责任,并列明违纪行为触犯的党纪国法规定。
特殊情况下,如违纪行为复杂,性质一时难以确定的,也可不在违纪事实材料中表述。 违纪事实材料的内容必须紧扣违纪构成要件,概括、准确、有条理地叙述清楚拟作为处分依据的主要违纪事实,包括所犯错误发生的时间、地点、动机、情节、手段、后果和本人应负的责任等。
与违纪构成要件无关的事实一般不必、也不宜写入违纪事实材料。 违纪事实材料的内容应当客观全面,不得为获取被调查人的签字而对违纪事实的关键环节、反映被调查人责任等内容加以省略,更不得将一个完整的违纪行为拆分为若干部分分别与被调查人见面核对。
如有的将拟认定为受贿的违纪事实拆分成被调查人收受他人财物和为他人谋取利益两部分,分别与被调查人见面核对,这就割裂了被调查人收受他人财物与为他人谋取利益之间存在的权钱交易的内在逻辑关系,遗漏了被调查人的违纪主观故意这一构成要件,模糊了违纪行为的性质,不利于被调查人充分行使申辩权,是一种保障党员权利方面的失职甚至是渎职行为,必须予以纠正。对依照《中国**纪律处分条例》第75条第1款规定拟认定为违纪的情况,有的将被调查人为他人谋取利益以及他的配偶收受对方财物均写入违纪事实材料,但是不写明被调查人是否知道他的配偶收受对方财物,致使从字面涵义有可能理解成被调查人的上述行为已构成受贿;有的认为现有证据不能证实被调查人知道他的配偶收受他人财物,因此与被调查人见面核对的违纪事实只写明被调查人为他人谋取利益的内容,这两种情况都是错误的,正确的做法应当是要写明三个方面的内容:被调查人为他人谋取利益;被调查人的配偶收受对方财物;如现有证据不能证实,被调查人亦称不知道他的配偶收受对方财物,可写明“未发现被调查人知道他的配偶收受对方财物”。
四要注意违纪事实材料的措辞。违纪事实材料是调查认定的结论,相应就要求不同的人在不同的时空和环境下,无论是否熟悉法律、纪律,对其内涵均具有相同的解读。
3. 如何进行违纪事实见面
董芳 违纪事实与被调查人见面核对纪检机关案件调查成集展现案件调查终结前项极重要工作也案件调查工作必经程序做好项工作对案件终处理起着至关重要作用必须引起高度重视 要事先做好准备 要确定见面人选针对与被调查人见面核对违纪事实材料般应由相应调查人员负责且调查人员得少于两人必要时请被调查人所单位党组织负责人参加 二要全面熟悉案情调查人员应事先熟悉事实证据、条规适用情况对被调查人前谈调查过程有异议或能提出异议内容从证据运用、谈策略等方面提前做好工作预案对案情背些相关法律规定、构成要件符合性判断、证据间瑕疵或矛盾、现有证据体系证明底线、关乎定性量纪关键细节等都必须谙熟于心否则旦被调查人见面时翻供和狡辩调查人员难做从容应对、妥善处理 三要斟酌使用证据鉴于违纪事实见面工作相应违纪事实已调查结束之进行被调查人要求出示证据调查人员应认真把握客观性证据和主观性证据区别更多地通过向被调查人直接出示物证、书证等客观性证据材料或间接点出外围证据已证实某情节来驳斥被调查人辩解 要告知权利义务 既要告知被调查人有权要求调查人员听取其对违纪事实材料申辩意见并有权要求调查人员说明采纳其申辩意见理由又要告知被调查人有义务违纪事实材料上签署意见 要周密组织见面 认真听取申辩意见违纪事实材料同被调查人见面形式对有阅读能力给本人过目;对没有阅读能力向其宣读被调查人认违纪事实材料应违纪事实材料末页签写同意字样并逐页签名、捺指印被调查人对违纪事实材料提出申辩意见调查组应当认真听取、实记录合理予采纳合理要有针对性地写出说明必要时还应作补充调查或重新调查补充调查或重新调查调查组对原违纪事实材料内容作出实质性修改应修改违纪事实材料重新与被调查人见面 二积极做好解释工作对被调查人提出申辩意见调查人员应告知被调查人否予采纳并对予采纳申辩意见从事实、理由、证据角度予解释说明得泄露调查过程、检举人等内容见面时被调查人提出申辩意见时易作出判断、需要进步补充调查暂让被调查人违纪事实材料上签署意见待补充调查再择机重新见面被调查人提出要保留份已签署意见违纪事实材料复印件调查人员告知被调查人违纪事实材料调查认定、拟作处分依据违纪事实终何认定会体现处分决定上并发给本人被调查人人保留违纪事实材料复印件既没有必要、又调查工作所允许 有多人认被调查人违纪事实材料上签字表示同意体现出调查工作卓有成效及被调查人对违纪事实认定心服口服进而针对被调查人辩解反复进行解释说明总试图让被调查人签署同意意见鉴此有被调查人能会错误地违纪事实材料理解比谈笔录和亲笔陈述材料更重要利于证据进而把违纪事实见面当做翻供好机会片面认只要签字确认能认定构成违纪对此调查人员要告诉违纪事实材料根据外围调查和与谈调查两方面情况综合认定违纪事实有问题本人已交代有问题本人虽拒承认证据确实充分认定;违纪事实见面只保障党员权利环节无论本人否认只要证据确实充分均认定 三实起草说明材料听取被调查人申辩并有针对性地进行解释说明被调查人申辩意见缺乏事实和证据上支持而现有证据已经达证明标准让被调查人违纪事实材料上签写对哪些内容同意及同意理由被调查人宜直接违纪事实材料上进行修改申辩意见写违纪事实材料空白部分也另附页书写被调查人拒绝签署意见由调查组违纪事实材料上注明并由参与见面调查人员签名被调查人所单位党组织负责人参与见面也应签名 对于被调查人全部或部分同意违纪事实材料内容无论被调查人违纪事实材料上签写申辩意见还拒绝违纪事实材料上签署意见调查组都应针对被调查人申辩意见实事求地向说明采纳上述申辩意见理由并从事实、理由和证据角度起草说明材料该说明材料需要与被调查人见面核对 (作者单位:央纪委案件审理室)。
4. 违纪学生对违规违纪事实的认识
今天,我怀着万分愧疚和懊悔的心情,写下这份检查.以向您表示我对旷课这种恶劣行为的深痛恶绝及不再旷课的决心.早在我踏进这个学校的时候,老师们已经三令五申,一再强调,全班同学不得迟到,不得旷课.我知道,旷课决不是一件可忽略的小事!只要我们在没有极其特殊的情况,就没有任何的借口任何理由可以开脱!而且,由于我一个人的旷课,很有可能造成班别的同学效仿,影响班机纪律性和组织性.不但对不起辛苦养育我的父母和认真教育我们的老师,更在同学中间造成了极大的不良影响.也是对别的同学的不负责.而且, 也让老师担心我的安全,为我个人的事情操心和费神。
本应按时到校上课的我未能按时出现,试问怎么不会让平时十分关心爱护每一个学生的老师担心。而这样的担心很可能让老师整天工作分心,造成更为严重的后果. 我作为一个学生,我的本份是学习.这是父母的希望,老师的希望,也是我做为一个即将步入社会的大学分内的事情,而我个人并没有认识到这一点,而是把精力放到了别的地方没有做好我作为一个学生本分和职责.学校给我们提供了良好的学习环境和生活环境,我知道在好的理由也只是理由,错误已经犯下就没有理由去继续强调理由.我知道,老师对于我的无故旷课也非常的生气。
我也知道,对于学生,保证每堂课按时上课,不早退,不旷课是一项最基本的责任,也是最基本的义务。但是我却连最基本的都没有做到。
事后,我冷静的想了很久,我渐渐的认识到自己将要为自己的冲动付出代价了。老师反复教导言犹在耳,严肃认真的表情犹在眼前,我深为震撼,也已经深刻的认识到事已至此的重要性。
如今,大错既成,我深深懊悔不已。深刻检讨,认为在本人的思想中已深藏了致命的错误:思想觉悟不高,本人对他人的尊重不够,以后我将对老师有更多的尊重.对重要事项重视严重不足。
平时生活作风懒散,如果不是因为过于懒散也不至于如此。为了更好的认识错误,也是为了让老师你能够相信学生我能够真正的改正自己的错误,保证不再重犯,我将自己所犯的错误归结如下:1.思想上的错误:对于自己不是很感兴趣的课程的重视不够。
对于这一点,我开始反省的时候并没有太在意,但是,经过深刻的反省,我终于认识到了,这个错误才是导致我旷课的重要原因。试问:如果我很喜欢这门课程,我自己会无故随意旷这门课吗?这个错误也反映到了我平时没有旷课的课堂效率上。
很多我不感兴趣的课程,往往我并没有自始自终的专心听讲,这种行为虽然没有扰乱同学和老师的教与学,但是这对于自己来说,却是一个严重的错误。对于学校开设的每一门课程都有学校的理由,我们作为学生就更应该去认真学习。
2.行为上的错误:不应该无故旷课。对于这一点,是很明显的一个错误。
而且这个错误在一定程度上其实是对老师和同学的不尊重,而且让老师也很担心。试问:如果全班大部分同学都不去上课,那么作为教书育人的老师得到了应有的尊重了吗?而且如果该来上课的同学没有来到课堂,那么这段时间,这些同学到底干什么去了?有危险吗?……这些都是让老师担心的问题,试想:如果老师整堂课都怀着担心的心情上课,那么老师对于其他同学的授课质量就可能受到或多或少的影响。
所以,这不仅仅是对老师的不尊重,也是对大多数渴望得到知识的同学的不尊重。3.对同学和自己的影响上的错误:我的旷课如果没有受到处罚很有可能让更多的有旷课想法的同学做出这种不理智的行为。
另外,旷课了以后,没有学到自己本该学到的许多知识,这对于我自己未来的综合素质行为习惯的提高和改进都有很大不良影响。对于以上的错误,我已经深深的认识到了它们的严重性,特别是旷课——这种损人却又不利己的错误。
以后我会制定学习计划,认真克服生活懒散、粗心大意的缺点,努力将期考考好,以好成绩来弥补我的过错。请关心爱护我的老师同学继续监督、帮助我改正缺点,取得更大的进步。
5. 如何理解"违纪事实材料与被审查人见面
将违纪事实材e68a847a686964616f31333363376530料与被审查人见面,是纪检机关执纪审查的一个必经程序。违纪事实材料中的“违纪事实”指的是经审查认定、拟作为处分依据的违纪事实。查明违纪事实后,审查组应当撰写违纪事实材料,与被审查人见面,听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见,对签署不同意见或者拒不签署意见的,审查组应当作出说明或者注明情况。
违纪事实材料与被审查人见面是保障被审查人权利的体现,也是保证案件质量的重要措施。党章第四十一条规定:党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。《中国**党员权利保障条例》第二十二条:党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。
违纪事实材料的构成要素一般应当包括:被审查人的简历、主要违纪事实、违纪行为的性质及责任。违纪事实材料以审查组名义落款,且不得泄露立案依据、审查过程、检举人、证明人等应予保密的内容。
违纪事实材料与被审查人见面时,应当告知被审查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务,听取被审查人说明情况和申辩,并做好谈话记录或工作记录。
被审查人对违纪事实无不同意见的,应在违纪事实材料上签写:“以上事实属实,同意。”如有不同意见,可以在违纪事实材料上作出说明,也可以另写申辩材料。如果被审查人拒不签署意见,审查组应在违纪事实材料上注明。
对被审查人提出的意见或辩解,审查组应当认真听取并及时研究,按规定写出说明。必要时,审查组应作补充调查或重新调查,调查后对原违纪事实材料内容作出实质性修改的,应将修改后的违纪事实材料重新与被审查人见面。
6. 处分决定怎么写
原发布者:李玉伟
处分决定的含义
处分决定是党政机关、企事业团体及其他社会组织在决定给予违反相关纪律及规定的人员处分时所作的书面决定。
2处分决定的写法
处分决定的标题、主送机关及落款与其它文种的写作要求大致相当。处分决定的正文一般包括以下内容:
一是交待受处分者简历。包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、家庭出身、本人成分、人党和参加工作时间、主要工作经历、现在工作单位、党内和行政职务、行政级别、历史上受过何种处分等。
二是陈述主要错误事实。应该写明在什么时候、什么地方、什么情况下,犯了什么错误,造成什么后果。受处分的人如果犯有几种不同性质的错误,要分清主次,叙述清楚。决定中所列举的事实和情节,必须查证核实。引用材料要准确,不能断章取义。对错误事实的分析,要恰如其分,合情合理,不能作无根据的推论,甚至无限上纲。
三是分析错误根源。根据客观事实,分析产生错误的主观和客观原因、思想根源和社会根源,以便更好的教育本人和其他党员。
四是确定错误性质。对党员所犯错误的性质,必须作出明确的结论,事实和性质要相符,实事求是,不夸大,不缩小。并要写明其错误对党的事业的危害程度,以及给予何种处分。写处分决定,要做到事实准确,定性恰当,文字精练,通俗易懂。
处分决定实例
xx学院关于刘xx违纪的处分决定
院内各单位:
刘xx,女,xx学院国际经济与贸易专业学生,学号2007xxxx。
2005年4月12日,刘xx盗走同寝室一位同学的招商银行