1.人大代表提案如何写
人大代表在会议期间提的应该叫议案(政协委员的才叫提案)。
议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案,也可以说,议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。 简单说一说议案的形成条件,这可能会有所帮助: 一般地说,形成一个议案要具备三个条件:إ 1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。
比如,在全国人民代表大会会议上,具有提议案资格的机关或部门是,全国人民代表大会主席团,全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会各专门委员会,**、中央军事委员会、最高人民法院,最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
此外,一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上,大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。
同时,县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名,也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。
如果属于政府工作方面的事情,则不应以议案形式提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中,由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间,这是因为:一是我们的人民代表大会会期比较短,而且一般每年只开一次。
二是我们的各级人大的人大代表人数多,提出的议案更多,这么多的议案都要在大会会期间处理完毕,时间是十分紧促的,因此必须有一个提议案的截止时间的规定,以便在大会期间能把议案处理完毕,分交各专门委员会去审议。إ 以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为“硬件”。
此外,对于议案还要有书写格式上的要求,即每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求,特别是所提的是法律案,还应当附有法律草案。 补充:格式——案由、案据、方案。
2.求一份人大代表提案格式
大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表团,四是时间。 封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下: 关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来,国家公布的CPI居高不下,全年平均预计达到4.5%,对于城市的低收入家庭影响不小。
据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%. 自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。
据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。 同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
以上供参考。
3.求一份人大代表提案格式
大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表团,四是时间。
封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来,国家公布的CPI居高不下,全年平均预计达到4.5%,对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
以上供参考
4.怎么写人大提案
1、人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案被称作议案。
2、形成一个议案要具备三个条件:(1)从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。(2)从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。(3)从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为“硬件”。此外,对于议案还要有书写格式上的要求,即每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求。
3、你所关心的事如果符合上述条件,可以准备出材料,交由人大代表,由他们在人民代表大会大会期间联名提出。
5.人大代表建议怎么写
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原发布者:jinqiang200102
人大代表建议格式人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸,内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成(一)建议文头建议文头包括标注、题签两项内容:1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容:(1)编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。(2)类别。即建议属于哪一种类。2题签。题签包括以下内容:(1)代表姓名。即提出建议代表姓名。(2)代表所在代表团。一般以地区为单位,如xx省代表团,xx市代表团,xx县代表团等。(3)联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话,单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出,以便于承办部门与之联系方便。(二)建议正文1.标题。建议标题一般用公文式标题,如《关于建立代表机制的建议》。2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括:(1)提出问题并阐述理由。用极为简练的文字,提出议案的理由,包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。(2)就该问题直接提出批评、意见和建议。(3)要求有关方面对某问题作出答复。人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的,而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面:①有关法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题。包括:立法问题,如建议尽快制定或修改某项法律或地方性法规等.监督问题,对“一府两院”
6.人大代表怎样写建议
原发布者:jinqiang200102
人大代表建议格式人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评e79fa5e98193e4b893e5b19e31333433623736和意见专用纸,内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成(一)建议文头建议文头包括标注、题签两项内容:1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容:(1)编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。(2)类别。即建议属于哪一种类。2题签。题签包括以下内容:(1)代表姓名。即提出建议代表姓名。(2)代表所在代表团。一般以地区为单位,如xx省代表团,xx市代表团,xx县代表团等。(3)联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话,单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出,以便于承办部门与之联系方便。(二)建议正文1.标题。建议标题一般用公文式标题,如《关于建立代表机制的建议》。2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括:(1)提出问题并阐述理由。用极为简练的文字,提出议案的理由,包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。(2)就该问题直接提出批评、意见和建议。(3)要求有关方面对某问题作出答复。人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的,而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面:①有关法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题。包括:立法问题,如建议尽快制定或修改某项法律或地方性法规等.监督问题,对“一府两院”
7.人大代表的议案怎么写
人大代表的议案怎么写
对于议案,要求比较严格,一般地说,形成一个议案要具备三个条件:
1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。
8.区人大代表的好的提案与建议有哪些
第一个问题:什么是人大代表的提议案权?议案是也就是我们平常说的代表议案,即人大代表讨论解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作,也是代表的一项重要权利。
从实质上看,人大代表提议案如同审议政府工作报告一样,既是发表自己政见的过程,也是衡量一个代表的议政水平高低,参与管理国家事务能力大小的重要标尺。“宪法”、“地方组织法”和“代表法”对人大代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。
《宪法》第七十二条规定:“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会的组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。
但《地方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定:“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”
此外,《地方组织法》第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。
从上述可见,我们作出这样的回答:由于法律规定了人大代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的,所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为“人大代表的提议案权”。第二个问题:议案的形成要具备哪些条件?一般的说,形成一个议案要具备三个条件:1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。
这里所说的法定资格是指必须是人大代表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名,也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定,否则就不能列为议案。
议案一经会议审议通过,即具有法律效力。那么,怎么理解人大代表议案的内容“必须属于本级人大的职权范围”这句话?通过查资料上看,人大代表议案范围的内容主要有以下四点:(1)、制定、修改地方性法规的事项。
(2)、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。(3)、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。
(4)、人民群众普遍关心的事项。如果属于政府工作方面的事情,则不应该以议案的形式去提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。
实践中,由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如:朝阳区今年2月份召开的十四届人民代表大会第四次会议代表联名提出19件议案,最后经议案审议委员会审议后,只有4件被列为议案,其余15件均转为建议。
我乡今年召开的人大三次会上,代表提出议案5件,经议案审议委员会审议后,均全都转为建议。3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。
虽然全国人大议事规则第二十一条规定,议案可以在大会举行前提出,但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为硬件。第三个问题:如何提出议案和写议案?议案的提出。
根据代表法的规定,代表提出议案,应是代表依法履行职权的一项重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时,应做到以下几点:一是要积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动,并结合自身平时的调查,注意广泛收集提议案的素材。
(当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的,不是为了开会才突击一下)。二是代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件,了解国家的有关法律规定和方针政策,以便于使自己所提议案具有法律和政策依据,能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。
(因为如果不加强学习,不注重吸收新的信息,也就写不好有使用价值的议案)。举例:白苏玲的议案①19个议案中被选中的4个议案之一②提出案由、案据和方案的大体内容③作为领衔人,有16名代表联名签字 议案的写法。
(参看议案表) 所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时,应注意以下问题:1、要一事一案。
9.怎样写人大议案和建议
人大代表怎样写建议
人大代表在会议期间,一般要提议案或代表建议批评意见。
对于议案,要求比较严格,一般地说,形成一个议案要具备三个条件:
1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为“硬件”。此外,对于议案还要有书写格式上的要求,即每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求。
对于代表建议批评意见,则没有严格规定,只是要求言之有物即可。
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。
议案,在人大《办法》中给的定义是:“适用于根据法定程序,有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是:“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点:都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是,人大议案的行文主体是多元化的,适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家,适用范围单一。(节选自《应用写作》杂志2005年第3期,《试析议案的适用范围及写作要求》)
议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出,所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家,内阁或议员提出议案后,由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言,议长有权制止,违反议程的决议无效。重要议案(主要是法律案)须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决,以决定其是否成立。在中国,除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外,人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后,由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论,或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论,然后作出决定。
议案具有如下特点:
1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府, 政府的职能部门无权制发.
2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.
3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案, 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出, 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作"建议"处理, 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案, 必须限期审议 表决 或提出处理意见.
4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.
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