1.如何做好乡镇场人大工作汇报材料
乡镇人大工作是基层民主法制建设的前沿阵地,是人大制度优越性在基层的具体体现。做好乡镇人大工作是基层人大工作者的职责,也是全面密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。在工作中,要准确把握好乡镇人大工作的性质、特点,结合乡镇的实际情况,使人大工作更好地服务乡镇的中心工作。
一、要定准位。乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体,是乡镇工作的重要组成部分。因此,从事乡镇人大工作时要正确定准人大工作在全乡工作中的位置,做到有为与有位的有机结合,做好人大工作与做好全乡工作的有机结合,不孤立地做工作,不简单地寻求位置。要正确处理好本职工作与中心工作的关系,从事人大工作的同时也还担负着乡镇其它的重要工作,很多时候人大工作与乡镇其它工作是一并推进的。在这种特定的工作环境中,乡镇人大工作人员既要做好本职工作,又要积极参与乡镇的中心工作,二者相互促进,共同发展。这就要求乡镇人大主席要定准位,分清主次、突出重点、相互兼顾,既要种“自家的田”,又不要“荒他人的地”,必须在时间上统筹安排,在精力上有所侧重,在工作上突出重点,达到人大工作和乡镇其它工作“两不误”的目的。在定准工作位置的同时还要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。要牢固树立党领导的观念,主动向党委请示报告工作,争取乡镇党委对人大工作的重视和支持;要及时了解党委的中心任务和工作意图,准确地把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。乡镇人大与乡镇政府是决定与执行、监督与被监督的关系。在工作中乡镇人大要做到坚持依法办事,坚持监督大事,坚持寓支持于监督之中。在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督,帮助政府更好地开展工作。
二、要把好度。地方组织法规定,乡镇人民代表大会“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。这是法律赋予乡镇人大的权利和职责。乡镇人大作为国家基层权力机关是代表人民行使国家权力的,在工作中,要善于把好度,要着眼全局,从整体利益出发,不以个人的好恶来判断是非,要站在全局的高度,从改革、发展、稳定的大局出发,从广大的人民群众的利益出发,认真履行各项职责,保证重大决策和重要工作部署的顺利实现。要牢固树立“民本”思想,以全心全意为人民服务为一切工作的出发点和落脚点。要针对人大工作中出现的新情况、新问题和广大人民群众关心的热点、难点、焦点问题,深入基层,了解情况,搞好调查研究,做到权为民所用,使人大工作更加贴近基层,更好地服务群众。要坚持依法行使职权,既要代表人民行使宪法法律赋予的权力,又不能越俎代庖乱做主。人大工作法律性、程序性较强,各项工作都必须“虚”事“实”做,做出成效,不能图省事,不讲法律和程序。
三、要服好务。做好乡镇人大工作,代表工作是基础。人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带,也是人民群众反映民情民意重要渠道。因此,乡镇人大要极力为代表履行职责服好务。一方面,要加强与代表的联系,及时了解、掌握代表的意见、建议,维护代表权益,支持代表依法行使职权;同时要加强与选民的联系,经常与代表到选民中去倾听呼声,关注群众反响的热点难点问题,情系选民,反映民声,为民服务。另一方面,要积极组织代表开展闭会期间的活动。要经常组织代表参加视察、考察、培训活动拓宽代表视野,提高代表素质;要组织好代表争先创优活动,调动代表履行职责的积极性,让代表在各自的领域争先创优,成为带领广大人民群众致富奔小康的领头雁。要通过为代表服务,提高代表履职能力,扩大代表影响力、辐射力等 有效途径,有力地推进基层民主,发挥乡镇人大应有的作用。
2.镇人大代表的个人工作总结怎么写
基层组织、服务与管理的重要。
没有范文。
以下供参考,
主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点:
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:
总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
总结的注意事项:
1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
3.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式:
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名与日期。
3.如何创新乡镇人大工作报告
随着建设具有中国特色社会社会主义的快速发展、法治建设不断完善和经济建设的转型,创新乡镇人大工作是新形势发展的必然要求。
那么,如何创新乡镇人大工作呢? 一、乡镇人大工作面临的问题和困难。 一是乡镇人大机构设置不够健全。
从乡镇机构设置来看,全国各地乡镇人大主席有的是党委书记兼任,有的是党委副书记兼任,有的是专职,有的是兼职;有的增设人大副主席,有的增设了一名人大干事。根据《宪法》和《地方组织法》规定,乡镇设立人民代表大会,设立人大主席一名,可设立也不设立副主席。
人大工作是集体行使权力的机构,乡镇人大主席没有单独行使职权的工作机制,所以只能通过乡镇代表大会来进行,至于闭会期间的各项工作,由于乡镇人大机构设置不统一,人员少,力量薄弱,不利于人大工作的开展。 二是乡镇人大所处地位不够合理。
乡镇人大是乡镇一级的权力机关,依照法律规定是对政府实行监督,乡镇人大主席应该是排在乡镇党委书记之后,乡镇长之前。但目前的实际情况是按照党委书记、乡镇长、人大主席的顺序来排名。
特别是人大主席的待遇和干部使用上更是如此,这样在人们心目中就形成了先党委后政府,再人大的认识,从某种意义上来说,削弱了乡镇人大的权威和法定职能,影响其工作的开展。 三是乡镇人大制度程序不够规范。
乡镇人大除在每年召开的人民代表大会期间有比较健全和完善的工作程序外,闭会期间大部分乡镇人大还没有比较完善的、规范的、明确的制度和程序人大主席团在每年一次的人代会上都要选举产生,在开会期间有明确的职权,闭会期间法律也没有明确的职权规定,法律规定,人大主席团不作为乡镇人大的常设机构,人大主席团不作为乡镇人大的常设机构。那么乡镇人大主席团和人大主席怎么开展工作,如何行使职权,这些问题,各地乡镇人大主席都是在不违背法律规定的前提下,以个人的理解和认识来进行工作,这种不明确、不规范的工作程序也影响着工作的开展。
四是乡镇人大工作责职不够明晰。乡镇机关有党委班子和政府班子,但工作中是党政不分的,“一揽子”工作时候多,党委既是领导和决策者,又是落实者,党委成员也分管着政府工作,人大主席不但要做党委分配的工作,也要做政府的工作,因为乡镇工作是以包片包村落实工作任务的,这样就形成了多数人认为乡镇的工作就是党委书记说了算。
乡镇工作的特殊性在一定程序上也影响了人大工作的开展。 二、乡镇人大工作应该处理好四种关系。
一是做好乡镇人大工作,必须处理好与党委的关系。在我国中国**是执政党,人大工作是党的工作的重要组成部分,坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证,乡镇人大工作只能争取党委的支持,才能依法履行好自己的职权。
在工作中,人大要围绕党委的中心工作,行使人大的监督权,保证党委的决策落到实处。 二是做好乡镇人大工作必须处理好与政府的关系。
乡镇人大法律上没有明确对乡镇政府的监督权,对政府的工作,目前开展了组织代表进行视察、调查、评议,做到了勇于监督,善于监督,即不失职,又不越权,在监督中支持,在督办中帮办,真诚地帮助政府解决工作中的难点问题,把监督的立足点放在了支持和促进政府的工作上。 三是做好乡镇人大工作必须处理好与人大代表的关系。
乡镇人大主席是人大代表的组织者和服务者,其法律地位和各项权利与代表是平等的,乡镇人大主席在服从党委的领导,听从党的指挥的基础上,人大日常工作需要按照宪法和法律的规定制定好各项工作制度,安排好代表的活动,为代表活动提供好服务,督促有关部门认真办理好代表的议案、建议,批评和意见,加强代表的自身素质建设。四是做好乡镇人大工作必须处理好与上级人大常委会的关系。
人大常委会对乡镇人大工作的指导和关怀是做好工作的关键,加强同县人大常委会的联系与沟通,经常向常委会汇报工作,争取工作上的主动权,引起常委会的重视,才能提高乡镇人大的地位和作用。 三、乡镇人大工作创新的五个重点。
一是创新思想观念。要进一步加深对党的十八大精神的理解,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,夯实团结一致共谋发展的思想基础,不断增强全面建成小康社会的紧迫感和责任感,以创新的意识迎接挑战,以创新的观念审时度势,以创新的勇气直面难题。
要紧紧围绕镇域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设大局,结合人大工作实际,坚持做到支持发展、保障发展,一切为了发展,着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍,着力探索促进发展的新思路、新途径、新举措,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力推动基层人大工作再上新台阶。 二是创新工作内容。
要认真贯彻十八大精神,以中国特色社会主义理论体系指导人大工作,提高政策理论水平、法律水平和工作能力,进一步增强做好人大工作的使命感和责任感;要以维护人民群众根本利益为人大工作根本宗旨,与广大人民群众保持血肉联系,真诚倾听民声,真心体察民。
4.镇政府工作报告怎么写
镇政府工作报告一般包括: 1、对前一时期(上一年度)的总体回顾总结; 2、前一时期(上一年度)的具体做法; 3、下一时期(或下一年度)的工作安排。
举范文格式如下(仅供参考): 一、“xxx”时期政府工作回顾 “xxx”时期是我镇发展史上极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、攻坚克难,致力于建设“两个大乡”,加快“三个发展”,强化“三项管理”,积极应对金融危机,突出特色,发挥优势,全乡经济社会各项事业得到全面发展。
——经济实力明显增强。截止2012年底,全镇农村经济总收入达亿元,与XX年相比,年均增长5%;民营企业总产值达到28亿元,年均增长11%;上缴税金亿元,年均增长%;农民人均纯收入8000元,年均增长5%,经济增长的质量和效益明显增强。
——项目建设成效显著。围绕产业链条延伸、资源综合利用和新兴产业发展,加大招商引资,大搞项目建设,五年来,我们共引进资金亿元,新上工业项目8个,其中延长产业链项目6个,转型发展项目2个;新上农业项目12个,其中种植基地项目7个,蔬菜大棚基地项目3个,养殖基地项目2个,项目建设取得明显成效。
——基础设施明显改善。五年来,我们共建设学校、村级活动场所和农网改造等项目15个,自来水改造项目6个,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修复黄灌渠道25公里,全乡基础设施和环境面貌发生明显变化。
——社会事业整体推进。全镇社会保障能力明显增强,计划生育“双服务”工作全面完成,支农惠农政策全面落实,劳动力再就业工作成绩显著,安全生产形势良好,社会治安明显好转,各项社会事业都取得明显成效,赵家大地到处生机勃勃,呈现出社会稳定、人民安康、政治安定的和谐局面。
具体讲,我们主要做了以下四方面工作: (一)创优发展环境,加快项目建设 经济要发展,项目须先行。五年来,我们不断加大招商引资力度,狠抓项目建设,创优发展环境,推动产业结构不断优化升级。
新型工业项目大量涌现:**集团投资4亿元的3万吨炭黑项目扩建任务已完成;**能源有限公司60万吨焦化项目顺利投产;****有限公司年产10万吨钢帘生产线一期5万吨工程正在进行设备安装;**铝业投资6000余万元的中档抛光地板砖生产线,已建成并开始试产;**铝业生产工业用材和特殊合金产品项目已与合作方进行正式洽谈;**科技化工有限公司投资5000万元的2万吨铝溶胶项目已投产运行;**铝业5万吨6061、6063系列铝合金棒项目运转正常;**石英细粉加工项目已进入设备安装阶段。第三产业发展初具雏形:**商贸物流中心前期协调工作已经结束,正施工建设;供销物流已全面开工,进展顺利;东庄村门业城和汽贸交易市场初具规模。
发展环境不断创优:加大整治,规范行为,在涉及企业占地、拆迁、劳务纠纷等方面,我们坚持“急事急办、特事特办、马上就办”的原则,为企业提供“保姆”式贴心服务,把主动服务、优化环境贯穿到企业发展的每一个环节。同时,实施环境提升工程,对樊城路、东赵路和工业园区道路环境进行彻底整治,提升城市品位,增强赵家的环境竞争力和吸引力。
(二)注重生态高效,发展现代农业 我镇是一个传统的农业大镇,按照现代农业的发展要求,我们积极推进农业产业化,大力发展设施农业,高效农业和规模种植、养殖业。注重科技示范,倡导生态高效:**科技有限公司种植、养殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一体”的农业产业化循环经济项目运转顺利;**农业科技有限公司投资XX余万元,开发荒沟1000亩,现已建成26个日光温室,水电等基础实施已配套到位。
发展特色农业,注重品牌效应:**庄、**、**在中低产田改造的基础上,发展万亩优质粮食生产基地;**村依托隆兴科技示范园沼渣沼液,发展千亩有机粮田生产基地;新兴村200亩优质苗木生产基地已初具规模;**村、**村已建成千亩干果林经济生产基地;南里村山楂生产基地已达到1000亩;史惠庄村与粟海集团合作建成了10万只肉鸡养殖基地;**庄建成大泽种鸡孵化基地,日孵化鸡苗1万余只。通过大力发展“一村一品”,打造特色品牌,我镇农业发展走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。
发展合作社经济,实现共同富裕,运用“龙头企业+合作社+农户”的市场化运作模式,带动群众共同富裕,目前,全镇共有合作社29家,入社群众达300余户。 (三)保障基础设施,改善人居环境 完善的基础设施是经济社会发展的重要基础。
五年来,我们始终坚持把加强基础设施建设作为创优发展环境、增加农民收入的重要途径,全**群众生产生活条件得到明显改善。基础设施建设日益完善:投资100万元完善了樊家庄小学教学楼及配套设施;投资540万元完成北里、东庄新建教学大楼、赵家庄村小学宿舍楼以及北辛兴、伏伯、乡初中校园加固改造工程;投资300余万元的邵庄、南辛兴两村村级活动场所已通过验收;投资100万元的赵家庄乡敬老院已投入使用;投资200万元的伏伯、北辛兴等五个村农网改造已全面结束;投资250万元的北辛兴等村中心广场的硬化、绿化已全部到。
5.2016年乡镇党代会工作报告怎么写
乡镇党代会的工作报告,是一种纯粹的制式的固定结构的文体,也就是说是一种常规套路的板块性文章。
从中央到省、市、县、乡,党代会的工作报告在结构上都是大同小异的,因此,在怎么写的结构上是没必要来到这个平台上征求意见求解的。
关于党代会报告的实质性内容,则是需要本级党委定调子之后才可以落笔的,这不是起草人员可以像写其它文章一样可以自主发挥的。
简单地讲,前几年的工作成绩写什么、存在问题写什么、下步的工作目标和举措写什么,都是必须由党委定调子的。
通常来讲,乡镇党代会的工作报告,相比于其它的专题报告、经验型文章,虽然篇幅较长,但写起来却相对要容易一些。
6.如何做好乡镇人大工作2017年
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,是最基层的地方国家权力机关。
选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家权力,是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因,实际工作中,乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。
调查显示,目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态,工作缺乏连续性等问题。笔者认为,当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:一、摆正心态、增强信心,树立有为才有位的思想人大工作要有所建树,有所发展,关键要有一支锐意进取、无私奉献,具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。
一些人大主席走上此岗位后,认为组织部门对人大干部重视不够,对此职位不看好,进了人大是“船到码头车到站”,政治生涯到了头,产生失落感、寂寞感和空虚感,工作消极、不主动,没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而,摆正心态、增强信心至关重要。
笔者认为,乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重,没有谁会喜欢不自信的人,也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养,提升人格魅力,挺直腰杆做事,增强号召力,放弃那种人大岗位是虚位,组织上不重用的思想,才能真正干好人大工作。
二、处理好“四个”关系,提升乡镇人大工作水平(一)处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作,开展好乡镇人大工作,离不开党委的领导和支持,既在同级党委的领导下工作,又不能老是“种了别人的地,荒了自己的田”,要把基层人大工作搞得有声有色,一是要围绕党委大局,突出发展第一要务,充分搜集民意、反映民声、维护民利,当好党委参谋和助手。
二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况,提出切实可行的意见和要求,寻求理解和支持,主动听取党委对人大工作的意见和要求,工作做到事前报告、事后汇报。
三是完成好党委分配工作。(二)处理好与政府的关系。
人大与政府的关系,从法律角度上讲是监督与被监督的关系,但在党委的领导下,人大与政府的工作目标是一致的,坚决按照镇党委的安排,围绕中心与重点,扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑,走出“监督就是唱对台戏”的误区,大胆开展监督,做到既不越权,又不失职,既要敢于监督,也要善于监督,监督工作要出于公心,以推动工作为目的,意见建议有价值和可操作性,支持乡镇政府有效推进工作。
(三)处理好与法律的关系。宪法和法律规定,各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。
这就告诉我们,遵守法律,严格依法办事,是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。
只要是法律赋予的职权,就要敢于去行使。另一方面,严格行使职权又不得超越法律规定的范围。
(四)处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂,必须学会统筹兼顾,坚持服务大局的原则。
处理好本职与中心的工作关系,弹好“钢琴”,统筹兼顾,既要做好党委的中心工作,更要做好人大工作,切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。三、抓好“四项”工作,发挥乡镇人大主席团工作职能一是制订好“一个”年初工作计划。
根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策,紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题,结合县人大常委会工作要点,制定出符合实际、切实可行的年度工作计划,并有组织、有步骤地逐一抓好落实,使乡镇人大的各项工作取得实效。 二是筹备好“一个”重要会议。
组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人民当家作主的权利。
会前乡镇人大主席团要认真抓好工作调研和筹备。会中要审议好大会的各项议题,保障代表行使好各项职权;会后要抓好宣传和落实。
三是开展好“四项”常规工作。一要认真抓好执法监督工作。
切实加强法律监督,积极推进民主法制建设,大力督促开展普法活动,推动基层普法和依法治理工作,着力加快依法治镇工作进程。二要认真组织开展好专题调研工作。
紧紧抓住关系全乡镇经济建设的重大问题,抓住群众反映强烈的热点、难点问题,组织人大代表开展调研活动,广泛听取群众意见。发现问题,提出解决问题的意见建议,帮助政府改进工作。
三要认真组织开展好代表视察工作。定期组织本辖区县、乡人大代表围绕法律法规的执行、农业生产及发展情况和社会治安综合治理等事关民生环节的问题,有针对性地开展视察、调研工作。
四要抓好站所评议工作。每年选准两个部门进行评议,通过评议促进作风转变,推进政府工作。
利用评议为党委、政府排忧解难。四是抓好人大信息工作。
抓好人大宣传工作是坚持完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作的有效途径,各乡镇人大主席团要重视人大宣传工作,要及时收集整理工作情况,总结好的工作经验形成信息上报县人大,使之成为工作汇报和工作宣传的有效途径。四、认真落实好“四。
7.县级人大代表工作调研报告怎样写
践行科学发展观 提高人大监督水平近两年来,随着监督法的颁布实施,人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。
新的形势表明,人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分,将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展,加强和改进人大监督工作,我们按照县委学习实践活动领题调研工作总体方案的安排,会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同志,于2009年4月9日至5月6日,对县乡人大监督工作的开展情况进行了历时近一个月的专题调研。
一近一个月来,调研组召开了有纪委、监察局、法院、检察院、发改局、财政局、公安局、司法局、信访局等20余个部门参加的征求意见座谈会,有10余名省、州、县人大代表参加的专题讨论会,先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠场等乡镇进行了实地调研。调研组通过县人大常委会监督工作自查,走访人大代表,听取干部群众意见,察看基层人大建设和工作开展情况等形式,对县乡两级人大监督工作的主要做法、程序方式、制度建设和职能作用发挥情况等进行了调查。
近几年来,中央、省、州和县委高度重视人大工作,进一步加强对各级人大及其常委会的领导,积极支持人大及其常委会依法履行职权,先后作出了关于进一步加强和改进人大工作的决定,特别是监督法颁布实施以来,对人大监督工作提出了更高要求。县人大常委会及各乡镇人民代表大会在贯彻执行监督法和有关决定上,立足发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥监督职能作用,促进了县域经济社会的发展,取得初步成效。
一是监督的意识明显增强。贯彻执行监督法,加大监督工作力度,常委会组成人员、各级人大代表履职的自觉性、主动性和积极性逐步提高,围绕中心、服务全局、强化监督的意识不断增强。
二是监督的目标更加明确。深入贯彻落实科学发展观,把推动和促进发展作为一切工作的共同目标,更加明确了人大监督在促进地方经济社会发展中的重要地位和作用。
三是监督的内容更加具体。把监督实效作为检验工作的主要标准,使监督事项更加突出重点,更加富于专题性、阶段性和时效性。
四是监督的质量得到提高。通过在实践中不断探索和总结,突出监督重点,改进监督方式,注重监督实效,使监督既讲程序、更重实质,既讲究结果的确定,更注重过程的完善。
二换届以来,县人大常委会在中共**县委的领导下,依法有效行使监督职权,保障了宪法和法律在我县的贯彻实施,促进了经济社会的发展。(一)监督——体现服务中心为民办事把围绕经济社会发展大局,解决群众反映强烈的热点难点问题作为监督工作的根本主题。
2.为保障和改善民生履职。一是高度关注群众反映强烈的热点难点问题。
通过调研、检查、视察等多种形式听取和收集群众的意见和建议,围绕群众关心关注的热点难点问题作出决议、决定或提出审议意见32 项。如先后督促县农业部门解决塘边镇群众杂交玉米种子质量问题,县国土部门办理落实白龙乡群众土地使用证问题,县水利部门解决牙舟集镇人畜饮水安全问题等。
二是强化督办代表提出的建议。通过采取会议交办、现场督办、听取办理情况(二)监督——着力改进和完善工作把改进工作方式方法、完善工作机制和加强自身建设作为提高监督水平的前提和基础。
1.改进监督方式。一是监督环节突出一个“实”字。
为规范审议程序,试行了审议“一府两院”专项工作报告投票表决制度,先后审议票决“一府两院”专项工作报告65项,其中县林业局关于贯彻实施森林法及集体林权制度改革工作情况的报告和县发改局“十一五”规划中期评估报告初次审议未获通过,在落实常委会审议意见后进行再次审议票决得以通过。“票决制”的实践使审议环节更加突出实质性,审议结果更加体现会议的法律性、程序性和严肃性。
二是监督渠道抓住一个“宽”字。把开展对政府职能部门的工作评议拓展为一种有效的监督方式,综合运用视察调研、座谈交流、个别走访、民主测评、征求意见等形式,帮助受评部门找准问题、加强整改、推动工作。
三是监督方式追求一个“活”字。善于统一集体行使职权和个人履行职责的关系,在监督一些重大事项、重点建议和重大信访问题时,采取代表约见国家机关工作人员的方式进行调查了解,对需作进一步督办的事项,由常委会会议或主任会议督办落实,使监督手段更具效力,更能切实解决问题。
2.健全监督机制。一是建立和完善监督议事工作机制。
制定了**县人大常委会监督暂行办法、议事规则、人事任免暂行办法和财政预算监督暂行办法。二是建立和完善督察督办工作机制。
制定了**县人大常委会审议意见督办暂行办法和办理代表建议、批评和意见暂行办法,进一步明确了督办单位和承办机关的具体职责。三是建立和完善协调联系工作机制。
制定了**县人大常委会联系人民代表大会代表暂行办法、指导联系乡镇人民代表大会工作暂行办法和联系县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作暂行办法,使常委会与人大代表、乡镇人大和县“一府两院”的联系和沟通更加规范和有效。
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