1.纪律审查的基本程序
(1)初步审查和立案。即对需要调查处理的事项进行初步审查,认为有违反行政纪律的事实,需要追究行政责任的,予以立案。对重要复杂案件的立案,应当依法报本级人民政府和上级监察机关备案。
(2)立案后要组织实施调查取证工作。首先要组织好调查班子,制定调查方案并积极组织实施。调查需要有关方面协助的,可提请有关机关予以协助
3)审理。对调查有证据证明被调查对象有违反行政纪律的事实,需要给予行政处分或者其他处理的,应由专门的审理人员进行审理,审理中如发现证据不充分或手续不完备的,应请示监察机关负责人,经同意后可以补充调查或补办手续。对重要、复杂的案件或者调查人员和审理人员有不同看法,或者审理人员觉得对如何处理有困难的,应提交审理委员会审议。
(4)作出决定或提出建议。
2.纪律审查的基本程序
(1)初步审查和立案。
即对需要调查处理的事项进行初步审查,认为有违反行政纪律的事实,需要追究行政责任的,予以立案。对重要复杂案件的立案,应当依法报本级人民政府和上级监察机关备案。
(2)立案后要组织实施调查取证工作。首先要组织好调查班子,制定调查方案并积极组织实施。
调查需要有关方面协助的,可提请有关机关予以协助3)审理。对调查有证据证明被调查对象有违反行政纪律的事实,需要给予行政处分或者其他处理的,应由专门的审理人员进行审理,审理中如发现证据不充分或手续不完备的,应请示监察机关负责人,经同意后可以补充调查或补办手续。
对重要、复杂的案件或者调查人员和审理人员有不同看法,或者审理人员觉得对如何处理有困难的,应提交审理委员会审议。(4)作出决定或提出建议。
3.如何做好纪检队伍纪律审查安全工作
需要做到以下几点:
一是牢固树立审查安全至上理念。把纪律审查安全规定列为日常学习教育内容,不断强化风险意识和责任意识,自觉主动做到以法纪为红线、安全为底线,把依纪依规、安全文明贯穿纪律审查始终。
二是强化办案安全监管。做到从被调查人员进入谈话场所到离开谈话场所,严格实行全程同步录音录像;办案小组设立安全员,对谈话对象进行监督的同时对办案人员和陪护人员一并监督,发现问题及时提醒,将安全隐患消灭于萌芽状态;坚持以人为本,切实保障被调查人的合法权益,做到依纪办案、依法办案、安全办案、文明办案;注重督促各项安全制度和安全措施的落实,及时发现问题,及时提出意见和建议,切实将“办案安全无小事”的具体要求落实到每一位办案人员、陪护人员身上和每一个办案细节之中。
三是加强办案安全防范。围绕涉案人员的基本情况、调查取证和谈话等安全事故易发多发环节,制定周密详尽的安全防范应急预案,有效避免办案安全事故发生;实行办案安全防范工作预案与调查方案同部署、同落实;加强安全检查,重点对可能造成安全隐患的场所和物品进行清理,及时排除不安全因素。
四是严格构建纪律审查安全责任体系。分级管理、分工明确、各司其职、各负其责。制定完善相关制度,逐一明确谈话、陪护、值班、监控人员的具体职责。
4.如何对照六大纪律开展纪律审查工作
一、加强规范化建设。
制度管长远、管根本。一是制定四项制度。
县纪委相继出台了《关于进一步规范基层信访举报工作的意见》、《**县纪委监察局纪律审查安全工作暂行规定》、《**县纪检监察机关纪律审查工作考核暂行法》,《乡镇纪律审查协作工作暂行法》等4个规范性文件,纪律审查工作有章可循、有据可依。二是明确具体举措。
规范了信访举报受理范围、处置类别、信访件核查方法;明确了纪律审查安全、协作、考核等具体规定和要求。将《**省纪检监察干部“五严禁十不准”》具体内容统一设置为纪检监察干部公电脑桌面背景,进一步规范纪检监察干部言行,促进纪律审查安全。
三是强化基本保障。按规范化要求,对谈话室进行全封闭软包,安装了监控设施。
为纪律审查人员配备了电脑等专用设备,为纪律审查科室配备了照相机、打印机、录音笔、碎纸机等,交通工具24小时保障。从县公安局巡防大队抽选40名特警组成陪护队伍。
二、实行月报告通报制度。坚持每月第一个星期四县直部门、星期五乡镇到县纪委报送有关线索处置及立案材料。
县纪委制发《全县纪检监察机关纪律审查工作月报表》,设置有单位、线索处置情况、本年新立案件、结案、处分人数、积分等“六要素”。每月上旬,县纪委对各基层纪检监察组织信访、纪律审查月报情况进行通报,进一步压实工作责任。
县纪委加强对乡镇和县直单位纪律审查工作的督导,对问题线索“四不放过”,即问题查不清不放过,查出的问题责任查不清不放过,查清的责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。三、集中排查线索。
定期组织县反腐败协调领导小组成员单位召开会议、开展活动,学习文件规定,通报有关情况,加大反映领导干部问题线索集中排查力度,建立信息沟通、重大案件协和移送案件工作制度。充分发挥协调作用,细化党风廉政建设和惩防体系建设任务分解、落实和责任追究。
县纪委会同发改、教育、公安、民政、财政等10多个部门和检察机关以及乡镇,开展线索排查,每月5日前集中排查一次。围绕专项资金的分配、拨付、管理和使用及“三公经费”支出等情况,牵头组织县财政、审计等部门对3个乡镇和12个行政事业单位的财务大检查。
调整了《查处违反中央八项规定精神问题情况月报表》有关项目,进一步界定相关具体内容。1-8月,县财政、审计、公检法等部门共移送违纪案件30件。
四、建立考核机制。积极推进全县纪检监察机关聚焦中心任务,突出主业主责,落实“三转”要求。
健全研判机制。每月根据各乡镇纪委和县直各部门报送的案件统计数据和全县阶段性纪律审查情况,及时进行分析,对各乡镇纪委和县直各部门纪律审查工作作出初步判断,向纪律审查工作督查小组汇报。
督查小组及时召开例会进行研判,分析存在的问题,研究解决措施,扎实推进全县纪律审查考核。建立调度机制。
县督查小组每两个月召开一次纪律审查考核工作调度会,听取纪律审查考核工作情况汇报,研究分析存在的问题,对做好下一步纪律审查考核工作提出明确要求。实行考核激励。
制定全县纪检系统《绩效考核法》,连续2年将纪律审查工作纳入年度考核,并对考核结果进行通报。从今年起,将纪律审查工作考核纳入年度党风廉政建设责任制考核,考核结果按考核得分从高到低进行排序,在全县通报。
对年度考核排名末位的党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人进行约谈。年度考核结果作为全县纪检监察机关纪律审查工作表彰集体和个人的重要依据。
五、强化自案件。突出基础建设。
一是选准配强人员。今年以来,选配2名纪委常委主管信访、纪律审查工作,将3名年轻干部选调充实到纪律审查一线,选配基层纪检监察干部7名。
二是加强学习培训。强化学思践悟。
开“清风讲堂”10期;选送25人次参加省市县纪律审查业务培训、跟班学习;为纪律审查人员选购《纪检监察案程序规定》、《纪检监察机关依纪依法案必备法规手册》等业务用书,不断提高政策理论水平。1-8月,县纪委自案件13件,同比(除问责外)增加117%。
六、推行协作区建设。加强乡镇纪律审查协作,成立三级工作组织,按“三原则、三明确”要求,将全县15个乡镇划分为4个纪律审查协作区,确定适用范围,严格程序,严明纪律要求。
对排查出来的问题,明确牵头领导、责任单位,列出问题线索清单,建立工作台账,实行销号管理。各相关职能部门对职责范围内的问题线索,组织力量进行查处。
建立联系制度。县纪委领导班子成员分别与各乡镇纪委和县直各部门建立纪律审查考核工作联系制度,负责纪律审查考核工作的联系、协调、督查和指导。
根据督查小组研判的情况,帮助联系单位查找薄弱环节、分析原因、制定改进措施,全面推进全县纪律审查工作。
5.纪委的“审查”是什么
审查,是指纪检机关按照规定的程序、方法、手段和措施,对已经立案的违**的纪律的案件通过收集证据,查明违纪事实的活动。审查是纪检机关纪律审查工作的主要阶段和中心环节,是执纪审理和最后处理的前提和基础。这么重要的工作,严格的工作流程必须不能少。
1、审查开始前,纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议,研究确定审查方案,提出需要采取的审查措施。纪检机关主要负责人批准审查方案。纪检机关相关负责人批准成立审查组,确定审查谈话方案、外查方案,审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。
2、审查开始后,应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话,宣布立案决定,讲明党的政策和纪律,要求被审查人端正态度、配合调查。审查期间对被审查人以同志相称,安排学习党章党规党纪,对照理想信念宗旨,通过深入细致的思想政治工作,促使其深刻反省、认识错误、交代问题,写出忏悔和反思材料。
3、审查组可以依照相关法律法规,经审批对相关人员进行调查谈话,查阅、复制有关文件资料,查询有关信息,暂扣、封存、冻结涉案款物,提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。外查工作必须严格按照外查方案执行,要严格依规收集、鉴别证据,做到全面、客观,形成相互印证、完整稳定的证据链。
4、审查结束,审查组应当集体讨论,形成审查报告,并由审查组组长及有关人员签名。审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告,应当报纪检机关主要负责人批准,连同全部证据和程序材料,依照规定移送审理。审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。
6.纪律审查工作汇报材料应包括哪些方面的内容
基本程序、调查取证、定性量纪、权利保障”,这四个方面是决定纪律审查质量的关键。当前,各级纪检监察机关落实深化“三转”要求,推进纪律审查工作程序化、制度化、规范化,需要以强化“程序意识、证据意识、裁量意识和权利意识”为抓手,不断提升纪律审查质量和效率。
强化程序意识 规范审查过程
明确纪律审查操作规范,对回避制度、量纪步骤、量纪建议等纪律审查基本程序作出具体规定,严格遵循规定程序开展纪律审查工作。严格执行审查权限,按照规定步骤、方式、时限行使职权,进一步推进纪律审查强制措施使用、涉案款物处理、办案时限、权利保障情况等环节的程序审核。严格执行调查处理程序,以程序正义确保纪律审查工作始终在法治的轨道上运行。
强化证据意识 规范事实认定
强化证据意识和办案人员责任意识,严格遵循借鉴相关政策法规,确保审查的案件依据充分、事实确凿。充分遵循证据规则,包括非法证据排除规则、证据证明力标准判断等,通过对非法证据排除适用、证据效力的判断,强化对取证工作的审核监管。在实现证据确实充分的前提下,要求所有办结案件达到“定性、定情节事实均有证据证明”、“定案证据均经查证属实”和“综合全案证据认定事实排除合理怀疑”三项标准,确保事实认定扎实可靠。
强化裁量意识 规范量纪处分
要对党纪政纪案件调查报告中的量纪建议环节作出明确规范和要求,避免“重定性、轻量纪”、“量纪畸轻畸重”等纪律审查实践中易发生的情况,确保执纪公正。明确提出量纪均衡原则,要求量纪应当客观全面把握政策形势,同时遵循已有案件先例,对于同一时期违纪事实和违纪情节相近或类似的案件,量纪基本均衡,实现“同案同惩、类案类处”。
强化权利意识 规范办案手段
强化纪律审查人员权利保障意识,切实践行依纪依规安全办案的基本要求。明确要求案件承办人员对案件调查阶段合法权利保障情况负责,由案件监督管理部门专人全程监督。对谈话取证阶段、隔离审查、错误事实材料见面阶段如何保障相关人员合法权利作出具体规定和要求,严禁在纪律审查过程中出现侵害被调查人及其他涉案人员合法权益的情况。要有效提高纪律审查质量,预防党纪政纪处分申诉、监察行政复议等情况发生。
7.班级纪律管理方案怎么写
. 由各位同学轮流担任值日班长。值日班长负责班级的一日管理事务,监督班干部履行责职的情况,检查督促全班同学遵守常规的情况,协助班主任组织开展一日的班级活动;具体的工作是:早中晚三次检查并督促教室卫生 、中午、傍晚放学时的教室的关电源开关及晚自修下课检查教室的门、窗、开关等关闭工作。若当日教室检查没有扣分的情况,那么当日值日班长适当的奖励,若一周班级得到五角星,整一周的值日班长都适当外加奖励。与值日工作倒垃圾的同学一起做好废纸、易拉罐等回收工作。
2. 寝室长负责本寝室成员在晨间集队、寝室卫生、就寝纪律三方面的检查督促工作,协调各寝室成员间的关系,同时向副班长反馈前一天寝室就寝情况。如果寝室在一周内没有扣分情况,全体寝室成员都适当奖励,一个月后寝室获“文明”、“标兵”全体寝室成员再适当奖励。寝室长适当外加奖励。
3. 由班长负责班委费收缴,生活委员监督登记,并且由生活委员负责本班所需物品的采购,由班长、体育委员、生活委员负责本班物品的保管;由体育委员负责眼操,广播操的工作。
4. 晚自修第一、二节下课,根据任课老师要求,各课代表把作业收起,并登记好作业收交情况,记好名字。全体同学晚自修时间认真作好预习、复习工作。
5. 早自修前10分钟,由语文、外语课代表组织全体学生进行早自修的朗读工作,班级电教员负责班级多媒体的开关及第三节晚自修后多媒体、饮水机电源的关闭工作。
6. 教室卫生打扫由组长负责人员的监督,没有在规定时间内在岗的同学由值日组长负责记录,并向副班长汇报,教室的卫生要求一日三次,中午、晚上要求在吃饭前做好。当日值日工作的成果由值日班长负责检查(一日三查)。寝室卫生由寝室长负责、督促、检查,各岗分工明确、责任到人,若当日寝室打扫中出现因打扫等职责范围内的扣分,则当日值日成员第二天重做,直到不扣分为致,并对当日值日工作成员适当的惩罚。
7. 通校生要求不迟到不早退,进校要求下车推行,车放适当位置,一卡通由单人使用,不借别人使用。若一周内没有迟到、以及文明礼仪扣分的,则适当的奖励;晚自修来校自修的,需书面提出申请,家长签字,方才允许,在校一有严重违纪事件发生,立即取消来校晚自修资格。
8. 全班同学根据《班级奖惩制度》进行量化考核,所得积分的高低作为期末思想品德考核和评比各类先进的依据。